近年来，我国虽然不断加大对集成电路的扶持力度，并出台了诸多扶持政策，但集成电路整体发展水平仍然较低，集成电路布图设计专有权的申请量较少，且权利人很少通过诉讼来维护自己的合法权益。近日，记者从最高人民法院深圳大学知识产权司法保护理论研究基地、深圳大学法学院和广东省深圳大学知识产权培训基地联合主办的“集成电路布图设计专有权司法保护研讨会”上了解到，因为案件非常少，社会关注度不高，在实践中，集成电路布图设计登记、侵权比对、侵权判定等各个环节仍存在诸多问题，有待引起重视。
具有极大市场价值
集成电路是把一定数量的常用电子元件，如电阻、电容、晶体管等，以及这些元件之间的连线，通过半导体工艺集成在一起，且具有特定功能的电路。在信息化时代，手机、电脑、电视机等这些电子产品都离不开芯片，而芯片正是集成电路的载体。
国家集成电路设计深圳产业化基地主任周生明告诉中国知识产权报记者，集成电路是现代电子计算机技术的基石，其已经从当初的“庞然大物”演变为高度微缩的纳米级产品。
谈到我国集成电路产业的整体状况时，深圳市市场监督管理局知识产权处处长陈民钢表示，近年来，我国集成电路产业发展迅猛。中国半导体行业协会的统计数据显示，2015年，我国企业集成电路产品销售额达到3609.8亿元，同比增长19.7%。但由于起步较晚，我国集成电路产业整体水平较低，总体上处于集成电路产业链的低端水平，高端产品基本上被欧洲、美国和日本等发达国家和地区的企业垄断。我国每年仍需进口大量集成电路产品，以满足国内电子信息产业的快速发展。
存在诸多保护难题
在实践中，加强集成电路布图设计专有权的保护却并非易事。深圳大学法学院副院长、深圳市中级人民法院知识产权庭副庭长祝建军介绍，按照相关规定，权利人在申请登记集成电路布图设计时，必须提交纸质复制件或图样，还可以选择提交电子文档，并在集成电路布图设计已经投入商业使用的前提下提交芯片，但实践中经常出现权利人提交的3种载体的内容不一致的情况。
针对该问题，国家知识产权局专利复审委员会电学申诉一处处长沈丽在接受本报记者采访时表示，我国集成电路布图设计实行的是登记制，权利人只有到国家知识产权局对集成电路布图设计进行登记才能获得专有权。但是，权利人提交的不同载体的内容必须是一致的，如果出现不一致的情况，应以纸质复制件或图样为准。
推动产业长远发展
《集成电路布图设计保护条例》于2001年10月1日开始实施以来，国内各权利主体在国家知识产权局登记的集成电路布图设计专有权共1.2万余件，产生纠纷并进入司法程序的案件非常少，且多以调解或撤诉方式结案，最终以判决方式结案的案件数量为个位数。
近年来，为加强集成电路布图设计的保护力度，我国开始出台相关政策。比如，2014年6月，国务院印发《国家集成电路产业发展推进纲要》，并制定了3个阶段目标。随后，一批有远见的企业开始在该领域不断加大投入，其竞争力也越来越强。
“集成电路是信息时代高科技产品的核心，对信息安全起着决定性作用，我国必须继续加大对集成电路企业的扶持力度，鼓励他们快速提升集成电路布图设计水平，加大集成电路布图设计专有权的保护力度，只有这样，才能促进我国集成电路产业的腾飞。”周生明表示。
