某个时段、某个地点，时常会出现网页打开困难的情况，仿佛一夜之间回到了 2G、3G 的龟速网上冲浪年代。只要经常留意就会发现，很多不同城市的网友，甚至自己身边的电信用户都有此类状况发生，比如，上网看视频、玩游戏出现明显卡顿，明明信号满格，却打不开网页 ...... 用户可以很直观地切身感受到 4G 网速体验大不如以前了。
在 5G 商用一年多，5G 网络建设全面铺开的情况下，网络体验不仅没有变快，反而背道而驰，出现了明显倒退。这种状况的的确确发生了，并且是大面积用户的使用感受。让普通消费者感到费解，不明所以。
其实，早在 2019 年 6 月，5G 正式商用之后，就有用户感觉到 4G 网络变慢了。当时有不少网友认为是运营商为推广 5G 网络，对 4G 网络进行限速，从而导致 4G 网络变慢。
随后这个猜测被运营商否认，不同运营商表达了几乎相同的观点，即运营商不仅没有对 4G 限速，未来反而将持续提升 4G 网速，同时，工信部方面也未下达关于降低或限制用户 4G 网络速率的通知。
一方面，用户一侧明显感受到 4G 网络变慢了，坚持认为运营商对 4G 网络做了手脚;一方面，运营商一侧则否认对 4G 网络下载速率进行了人为改动，相反 4G 网络仍在持续优化。双方各执一词，运营商说辞也难以解释的让人信服，4G 网络到底是真的变慢了，还是用户的错觉，成为了一场悬案。4G 网络变慢的真正原因是什么?
4G 变慢的苦衷
目前，国内尚未有权威机构统计网络速率。不过根据第三方测速平台测速网的统计数据显示，2020 年 Q2 较上一季度，三大运营商 4G 网络平均下载网速有所增长。
而来自国内某省运营商提供的数据也显示，2020 年 5 月至 7 月，全国运营商 4G 网络下载、上传速率尽管有波动，但基本维持在较为稳固的水平线之上。
所以，在 4G 网速变慢的根本原因或许不在于运营商对 4G 网络进行了限速。
今年年初，在舆论不断发酵下，工信部首次承认国内个别区域、某些时段可能存在 4G 网速下降的情况。不过，工信部认为国内 4G 网速整体保持稳定，出现 4G 网速下降的主要原因是 4G 用户流量增长和网络支撑能力提升不完全匹配。
通俗来讲，就是 4 用户流量需求增长太快，现有 4G 网络不足以在短时间内支撑起迅速增长的用户需求。
据工信部披露的 2020 年上半年数据显示，全国移动电话 4G 用户数达 12.83 亿户，同比增长 4.2%。人们对数据流量的需求日益提高，手机上网流量同比增长 30.4%，仅 6 月用户均移动互联网接入流量(DOU)就达 10.14GB/ 户，同比增长 29.3%。
4 用户数量，以及每个用户的移动数据使用量都增加了。
举个简单的例子，4G 网络就像一条高速公路，之前这条公路上跑了 100 辆汽车，现在不仅车辆的数量增加了，车辆的体积也变大了，自然容易造成公路交通堵塞。就像平时在大型体育馆、音乐会、购物中心等人多密集的地区，网络质量通常不好，有时候甚至不能上网。
不过，把所有原因归结于用户流量需求增长过盛的解释，乍一听很有道理，实际不然。4G 网络明显变慢，还有其他更深层次的原因。
电信分析师黄海峰告诉极客公园(ID：geekpark)，运营商目前都在积极投资 5G，对 4G 投资减少或停止，但 4G 用户流量还在增长，导致 4G 体验变差。就如同一条公路车辆一直在增加，道路运营者也一直在扩建，但突然要花钱去建设另一个高速路，所以就停止了旧道路建设。但车辆一直在增加，新路还没建好(可能需要好几年)，这就必然让司机感到拥堵。
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